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【直播中】打炒房！政院拍板修法　實價登錄揭露到「門牌」

台灣房價過熱，年輕人買不起房，屢遭各界詬病。政府為宣示打炒房決心，行政院會今（10日）通過攸關實價登錄2.0的「地政三法」修法，未來實價登錄個案資訊將由現行30戶為一單位，改為逐戶登錄，未來登錄資訊以門牌或地號為單位；另外，預售屋簽訂買賣契約後，30日內要即時登錄，登錄不實者，處3至15萬元罰鍰，得連次罰，連罰3次仍未改正，最高可處75萬元罰鍰。

行政院從上周院會通過「健全房地產市場方案」，由院長蘇貞昌親自提出5大面向、國發會祭出14項管理措施，宣示打房決心。5大面向包含強力稽查紅單交易，實價登錄2.0，杜絕規避稅負，差別、審慎授信，廣建社宅、擴增包租代管等；14項管理措施則有建立不動產市場診斷指標、強化預售屋銷售稽查、加速實價登錄修法、加強查核不動產交易所得、防杜個人藉由公司規避不動產稅負等

行政院今進一步通過「實價登錄2.0」的地政三法修法，以及《所得基本稅額條例》修正草案，盼讓房市、房價更加合理化。

行政院長蘇貞昌在院會中表示，此修法主要在保障民眾隱私權前提下，精進不動產成交資訊申報登錄制度，透過「揭露完整門牌或地號」、「預售屋全面納管並即時申報」、「增加主管機關查核權」及「屢不改正加重處罰」等方式，提供更透明、即時、正確的不動產交易資訊，改善資訊不對稱情形，有助避免不動產價格不當哄抬及消費糾紛，這對健全不動產交易市場，落實居住正義，是相當重要的一環。

針對地政三法中，《平均地權條例》修正草案，內政部表示，目前預售屋成交資訊，是由代銷業者於委託代銷契約屆滿或終止後30日內，才將代銷建案整批申報。為促進預售屋資訊更即時、完整，這次修法將申報時機提前到簽訂預售屋買賣契約書後30日內即需逐案申報，且將自行銷售預售屋者全面納管，可使預售屋交易資訊更為透明，並縮短資訊揭露時間。

內政部說明，由於現行門牌（地號）以30號區間揭露，外界認為不夠透明，考量門牌、地號及價格是不動產的標示資料，與個人隱私無關，所以這次修法比照英、美等不動產交易資訊透明度高的國家，將成交個案的門牌或地號完整顯示，以促進交易資訊更加完整透明，避免交易當事人錯誤判斷，促進不動產交易更具公平及效率。至於申報登錄案件內的個人資料，仍將依法加以保護，絕對不會對外洩漏。

內政部指出，在資訊正確方面，這次修法將主管機關查核權提升到法律位階，除由各地方政府持續辦理例行性查核外，未來內政部對於價格疑有不實的個案，將可直接向相關機關或金融機構進一步查閱有關文件，以確保交易資訊真實正確。

罰則部分，內政部表示，為遏止實務上有申報登錄義務人屢不改正，刻意隱匿資訊進行炒作哄抬情事，修法對於未申報或價格不實經3次處罰仍未改正者，將加重處15萬元至75萬元罰鍰；且就包含多戶(棟)建物交易之案件，將以1戶(棟)1罰為原則。

此外，今院會也通過財政部提報《所得基本稅額條例》修正草案，財政部指出，自2021年1月1日起，恢復個人未上市、未上櫃且未登錄興櫃股票(下稱未上市櫃股票)交易所得計入個人基本所得額，並配合培植新創事業帶動產業轉型政策，將符合一定條件之國內高風險新創事業公司股票排除適用。

財政部說明，修法重點是防堵個人用公司名義持有房產，且用股票交易來進行不動產所有權轉移，藉此規避房地合一稅。修法後，恢復未上巿櫃股票交易所得計入最低稅負制課稅，壓縮有心人租稅規避空間。同時，為落實此條例建立個人所得稅負擔對國家財政基本貢獻之立法目的，並遏止房地炒作投機情形，防杜利用股權交易免稅規避不動產交易所得稅負，應恢復將個人未上市櫃股票交易所得計入個人基本所得額課稅。

財政部提及，另參採此條例修正草案預告期間之外界意見，將中央目的事業主管機關核定且交易時設立未滿5年之國內高風險新創事業公司股票排除適用，以兼顧租稅公平及居住正義與優化新創投資環境。

蘇貞昌表示，特別要請各部會注意，一個法的通過立法，實在是集眾人之智慧，各部會的工作、長期研議，並經最高民意機關訂定或修正通過，卻有個人或公司等假借各種手段，來規避立法本旨，或是玩法以自肥，並賺取暴利，實在是不應該。因此，主管機關就業管業務，要特別防止利用法律從中牟利的取巧之徒，政府應該及時遏止、並嚴以懲罰，讓國家、稅務更公平，同時也讓國人更看到政府立法，在各方面都能周延。

財政部官員指出，修法基於兩大原因，首先是2016年停徵證所稅後，未上市櫃股票交易未被納回基本稅額條例課徵最低稅負，形成避稅管道。

其次是近期發現有個人透過未上市櫃公司名義買進不動產，再以股權移轉方式出售公司，表面上賣公司，實際是賣不動產，藉此規避房地合一稅短期內出售不動產最高課徵45%稅率，也可規避證券交易所得稅。因此，本次修法恢復未上市櫃股票交易所得計入最低稅負制課稅，是要壓縮有心人租稅的規避空間，健全稅制公平。

不過官員指出，為扶植產業創新，政府去年修正通過產創條例，對新創公司提供相關租稅優惠，而許多新創公司也非上市櫃公司，但若將新創公司股權交易納入最低稅負制課稅，恐與產創條例租稅優惠產生扞格，也影響新創籌資。因此條例擬給予新創5年緩衝期，5年內有獲利、移轉持股可不計入個人基本所得額課稅，促進新創等產業發展。（林麒瑋、邱柏勝／台北報導）

文章來源：蘋果即時新聞https://tw.appledaily.com/politics/20201210/TEJKIDKA2FAE7C3VWRIN7QBVUA/

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